知与行｜推动文旅产业高质量发展 发布时间：2025-06-11 08:20:00    0人浏览

■实现文旅产业质的有效提升与量的合理增长，必须摒弃单一思维模式，构建以文旅为核心、多产业联动、多链条交织的多链共生新模式,促进文旅与其他产业和领域深度融合

■将科技创新摆在核心位置，充分利用大数据、人工智能、虚拟现实、物联网等新一代信息技术，对文旅产业进行全方位、全链条改造，形成面向未来的核心竞争力

■文旅产业具有天然的开放性和流动性特征，是促进国内大循环的有效载体、联通国内国际双循环的重要纽带。推动文旅产业高质量发展，必须坚持内外兼修、协同发力

文旅产业作为综合性强、关联度高、带动作用突出的产业形态，在经济社会发展中扮演着愈发重要的角色。习近平总书记在河南考察时强调：“文旅融合前景广阔，要推动文旅产业高质量发展，真正打造成为支柱产业、民生产业、幸福产业。”这一重要论述，为新时代文旅产业发展指明了方向、提供了遵循。河北作为文化大省、旅游大省，拥有悠久的历史文化和丰富的自然景观，在文旅产业发展方面具有独特优势和巨大潜力。我们要立足河北自身资源禀赋，坚持文旅融合，扎实推动文旅产业高质量发展，为加快建设经济强省、美丽河北注入强大动力。

推动融合创新，构建多链共生文旅产业发展新模式

推动文旅产业高质量发展，关键在于打破传统边界，实现业态的深度交叉与价值重构。实现文旅产业质的有效提升与量的合理增长，必须摒弃单一思维模式，构建以文旅为核心、多产业联动、多链条交织的多链共生新模式，促进文旅与其他产业和领域深度融合，全面提升综合效益与核心竞争力。

拓展“文旅+产业”空间。顺应产业融合发展趋势，聚焦新消费、新场景、新需求，积极推动文旅与农业、工业、体育、康养等产业深度融合，创新产业链组织方式和业务模式，拓展文旅产业边界，延伸产业链条，构建“产业即文旅、文旅即生活”的融合生态，为文旅产业发展拓展新空间。

深化“文旅+消费”融合。把握游客多元化、个性化消费需求，推动文旅和消费融合发展，大力提升发展一批文旅商综合体、特色文旅街区、夜间文旅消费集聚区。同时，支持石家庄、唐山、秦皇岛等城市打造国家级文旅消费示范城市，创新打造一批非遗体验、主题餐饮等消费场景，延长消费链条，让吃住行游购娱全链条消费在河北热起来、火起来，激活内需新引擎。

厚植“文旅+文化”内涵。文化是旅游产业的灵魂与核心要素。要深入挖掘燕赵文化、长城文化、大运河文化等特色资源的深刻内涵，推动其创造性转化、创新性发展。促进古城古镇、文物古迹、非遗项目、古籍文献等与旅游深度融合，打造具有河北标识的文化地标和旅游线路。支持文旅演艺精品创作，提升旅游文化内涵和吸引力，让文化“活”起来、旅游“厚”起来。

强化科技赋能，激发文旅产业转型升级新动力

科技创新是引领产业变革的核心驱动力，数字技术的快速发展为文旅产业转型升级提供了前所未有的机遇。河北文旅产业实现高质量发展，必须将科技创新摆在核心位置，充分利用大数据、人工智能、虚拟现实、物联网等新一代信息技术，对文旅产业进行全方位、全链条改造，形成面向未来的核心竞争力。

打造沉浸体验新场景。广泛应用虚拟现实、全息投影、数字孪生等技术，在重点景区、博物馆、文化场馆打造沉浸式展览、演艺等体验项目。支持西柏坡纪念馆、崇礼冰雪旅游度假区等引入前沿科技，开发具有科技感、未来感的互动体验产品。鼓励文旅企业开发智慧导览、AI导游、智能解说，满足游客个性化、深度化体验需求。

构建文旅数智转型新支撑。建设覆盖全省的智慧文旅云平台，整合吃住行游购娱全要素数据，实现精准营销与客流预测。鼓励文旅企业上云用数赋智，实现智慧化管理、精准化营销、个性化服务。同时，要大力发展在线旅游、云展览、云演艺等新业态，支持文创设计、数字内容生产等加快发展，培育产业新增长点。

完善智慧治理新模式。实现智慧治理，是科技赋能文旅产业发展的重点。就河北而言，一方面要构建基于大数据技术的文旅市场监测预警与应急指挥系统，提升对客流、安全、服务等信息的实时感知与智能处置能力；另一方面，要借助智慧治理营造安心、舒心、便捷的旅游环境，如可深化“一部手机游河北”平台功能，集成预约、投诉、信用评价等，实现“一网统管”、服务前置。

深化开放协作，构建文旅产业发展新格局

文旅产业具有天然的开放性和流动性特征，是促进国内大循环的有效载体、联通国内国际双循环的重要纽带。推动文旅产业高质量发展，必须坚持内外兼修、协同发力。对内，优化空间布局，强化区域联动，激发内生动力；对外，提升品牌价值，拓展国际市场，增强辐射能力。

优化近悦远来的空间布局，激发全域活力。创新宣传推介方式，提升“这么近，那么美，周末到河北”影响力，加快打造以石家庄为中心的省会文旅核心区、以秦皇岛为中心的滨海度假旅游区、以承德为中心的皇家文化旅游区、以保定为中心的历史文化旅游区、以张家口为中心的冰雪运动旅游区等各具特色的文旅板块，完善文旅空间布局，充分激发全域文旅产业发展活力。

强化区域联动与发展协同，释放聚合效应。充分发挥河北毗邻京津的区位优势，和京津积极联动，构建“资源共享、线路互通、市场共拓、政策互认”的区域文旅协同体系。高质量打造京张体育文化旅游带、长城文化带、大运河文化带等跨区域线路，整合北京故宫、河北承德避暑山庄、天津杨柳青年画等资源，打造“一程多站”旅游产品，塑造区域文旅共同体形象。

拓展文旅品牌价值，提升全球影响力。加强“这么近，那么美，周末到河北”品牌宣传推广，提升河北文旅影响力。一方面，要依托冬奥遗产、长城、大运河等世界级资源，开发具有国际吸引力的旅游产品；另一方面，要加快提升秦皇岛、石家庄等口岸城市国际化文旅服务水平，加强与共建“一带一路”国家文旅交流合作，讲好河北故事，提升河北文旅的国际知名度和美誉度。

突破供给约束，培育文旅产业竞争新优势

随着生活水平的提高，人们对文化旅游的消费需求日益增长，这就需要深化供给侧结构性改革，提升供给对市场需求的适配性。河北文旅资源丰富，但存在优质产品供给不足、经营主体活力不足、优质人才支撑不足等问题。推动文旅产业高质量发展，必须将突破供给约束作为主攻方向，着力增加有效供给、优质供给、弹性供给。

强化高质量项目供给。要立足河北资源优势，围绕长城、大运河、太行山等重点区域，结合市场需求，高起点、高标准谋划一批具有引领性、带动性的文旅项目。加快建设京张体育文化旅游带、长城国家文化公园、大运河国家文化公园等牵引性项目，前瞻布局一批元宇宙主题公园、低空旅游、康养旅居综合体等文旅项目，以重大项目引领产业能级跃升。

强化多元市场供给。大力培育引进有实力的民营文旅集团和专精特新中小企业，深化国有文旅企业改革，激发其内生动力。进一步优化营商环境，鼓励社会资本以PPP（政府和社会资本合作）、特许经营等方式参与文旅开发，激发文旅领域创新创造活力。

强化高素质人才供给。探索实施燕赵文旅英才计划，靶向引进国际视野、顶尖水准的文化创意、数字技术、国际营销等高层次领军人才及团队。深化产教融合、校企协同育人，共建文旅产业学院、大师工作室和高技能人才培训基地，着力培育复合型、应用型文旅技能人才，为河北文旅产业高质量发展提供有力的人才支撑。

优化体制机制，构建活力高效的文旅产业发展新生态

有效的制度安排是降低交易成本、激发创新活力的基石。推动河北文旅产业高质量发展，必须突破体制机制障碍，构建与文旅产业高质量发展要求相匹配的现代化治理体系和保障机制。

强化政策保障，实现“精准滴灌”。优化整合现有财政、税收、金融等支持政策，建立绩效评估与动态调整机制。鼓励和引导资金重点投向新业态培育、科技研发、品牌推广、人才培养等关键领域。探索设立文旅高质量发展引导基金，以市场化方式支持潜力项目。

优化服务举措，促进“主客共享”。一方面，要推动旅游目的地建设与城市更新、乡村振兴、社区发展相融合，完善旅游公共服务设施，提升旅游服务便利度；另一方面，要关注本地居民需求，推动优质文旅资源向市民开放共享，提升本地居民获得感幸福感。

构建“大文旅”协同机制，推动“全域共治”。强化省级统筹，建立文旅、发改、交通、自然资源、农业农村等多部门常态化协调机制。鼓励成立区域性文旅联盟、行业协会，促进行业自律与资源共享。创新体制机制，推动形成党委领导、政府负责、部门协同、社会参与、法治保障的“大文旅”发展格局，切实将文化旅游资源转化为高质量发展的竞争优势。

（边继云 朱丽娇 作者单位：河北省社科院）

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